2020年,市场监管总局以案件查办为抓手,以日常监管为手段,严厉打击保健食品非法添加、虚假宣传、传销和违规直销等违法违规行为,大力整治保健食品市场秩序;公安部加大保健食品犯罪打击力度,在“昆仑2020”专项行动中,将打击保健食品领域犯罪列为1号行动,重拳出击、严厉打击;商务部严格新增保健食品直销经营备案管理,督促直销企业做好信息披露等工作。
因此,基于保健食品研发、生产、经营(销售)三个环节中主体较高的组织分离度,对经销商和直销员的规范经营管理,直接关系到保健食品的市场秩序。近年来,越来越多的企业加强了对经销商和直销员的管理。
(1)加强对经销商和直销员的管理与素质提升
无限极通过多种方式努力打造“守法合规、规范经营”的共同体。一是持续推进对经销商规范管理的教育培训。“十三五”期间,通过公司组织、经销商自主举办、邀请主管部门举办等多种方式,组织了7.2万场、254万人次参加的普法讲座。二是在行业内首创“规范经营宣传日”。2017年以来,无限极连续4年举办“6.16规范经营宣传日”活动,引导经销商遵守商业道德,守法经营,抵制夸大宣传、虚假宣传等行为,切实维护消费者的合法权益。4年来,共有324万人次观看“规范经营宣传日”直播视频,举办了11456场系列“规范经营宣传日”主题活动。三是为经销商提供丰富的学习平台及工具。考虑到经销商文化水平的不同情况,为便于其掌握和记忆,在2011年编写出《规范经营三字经》。近年来,充分利用互联网优势,通过APP、业务导航、微刊和服务号等多个平台,以教育课件、视频、教学短片、漫画、海报、游戏等多种有效形式,对经销商的规范经营实施教育培训。
康宝莱(中国)保健品有限公司(简称康宝莱)通过线上的方式灵活开展合规宣传与教育。通过视频,使用可视化走访的方式了解和检查营养俱乐部的合规经营状况,同时对服务提供商传达最新的合规资讯和要求,解答他们的疑问。公司通过合规公众号定期发送主题推文,高频率地将最新法律、法规政策及规范要求传递给营销人员和消费者。康宝莱合规公众号运营至今,粉丝覆盖超14.3万人,发布文章超过400余篇,总阅读数超过150万。2020年9月,康宝莱合规公众号因其高质量及丰富多彩的合规教育内容,荣获2020年第七届金比特奖“移动营销平台奖”。此外,2020年,康宝莱合规部开展了12场合规直播线上教育,向营销人员有效传达如何规范宣传保健食品等相关内容,近4万人次参加了合规直播培训,在疫情期间,线上的合规直播还有效地解决了合规教育受社交距离限制的问题。
(2)严厉整治不规范的经营行为
对于不规范经营和扰乱市场经营秩序的行为,及时发现,及时严肃处理。在“十三五”期间,无限极共对4761起经销商违规事件进行处理,处罚9311人,并以壮士断腕的决心,解除730个与经销商的合约。通过规范经营培训教育和严格管理,努力提高经销商守法经营与合规经营的意识和责任感,提高经销商规范经营的主动性和自觉性,维护消费者合法权益,维护企业和品牌声誉。
康宝莱在2019年3月正式启动“闪电行动”,从货源控制、渠道控制、宣传教育着手,精准遏制违规网络销售行为。截至2020年上半年,网络平台违规总销量下降15.6%,查获假货产品价值超3000万元,抓获犯罪嫌疑人20人,8名被告判处刑事责任,关闭违法违规店铺16家。对市场违规人员,公司坚持严查严处,及时公示违规人员违规处理情况,2021年1~5月已开除116名国内违规人员,使违规行为无处遁形。公司合规部还针对各类宣称渠道开展“清网行动”,全面清查违反法律法规、违反公司各项规范经营要求的宣传内容。截至2021年5月,已在5个社交媒体平台发现违规内容,查获371条包含违规内容的链接,并锁定了72名违规人员。通过内部自查,发现违规内容主动删除,发现违规行为立即整改。此外,公司还推出了业内首创的康宝莱信用评估系统(CRS系统),以大数据模型支撑,通过可视化的分数,对服务商的行为模式及市场运营状况提供客观、透明、公正的评估,提高对服务商管理的科学化水平。
汤臣倍健制不仅定了市场管理规范并发布相关文件,而且专门成立监察部门,查处经销商及其下属分销商、销售终端在经营汤臣倍健系列产品中出现的违规宣传推广、网络违规销售等行为。
上述具有一定代表性企业规范经营管理的实践,一定程度上反映了保健食品行业经营环节正在发生的积极变化。越来越多的保健食品企业正在更主动地建立健全规范经营的管理制度和管理机制,加强对经销商和直销员的全面管理,坚持提升与整治两手抓,维护消费者的合法权益,维护企业和品牌的商业声誉,向社会传递行业的正能量。
我国保健食品产业正经历着从发展中规范向规范中发展的重要转型阶段,在基本解决保健食品质量安全问题后,在继续保证质量安全的同时,政府治理与企业管理的重点正逐渐转向维护市场秩序和规范经营行为、实施全过程的监督与管理、培育和壮大行业正能量等方面转变。
在这个过程中,许多保健食品企业特别是头部企业与监管部门相向而行,自觉履行主体责任,更加主动自觉地采取多种有效措施,针对经营环节存在的突出问题进行治理,构建以诚信、尚德、守法和尊重消费者为核心的新商业伦理,维护消费者的合法权益,维护企业和品牌的商业声誉,向社会传递行业的正能量,从而积极践行并努力推动我国保健食品产业从“发展中规范”向“规范中发展”的转型。
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