据国家发改委网站,国家发展改革委等多部门发布关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见。其中明确将健全完善规则制度,是完善治理规则。具体包括修订《反垄断法》,完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则,推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。
具体来看,《意见》指出,完善治理规则。修订《反垄断法》,完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则,推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。
《意见》提出,加强金融领域监管。强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。《意见》还提出,探索数据和算法安全监管。切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则,严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。
2022中国互联网平台经济垄断现状及发展趋势
2020年底,中央经济工作会议明确将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为 2021年八项重点任务之一。强调反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
2021年1月1日至2021年12月14日,这一年市场监管总局共发布反垄断处罚案例118起,其中89起涉及互联网企业,占总数75.42%。
大型互联网平台公司的支付、信贷、信息等方面业务面临的监管不断加强,在此背景下,强调“科技”、弱化“金融”,成为过去一年多来金融科技行业的主题。
根据中研普华出版的《2021-2026年中国平台经济行业市场深度调研及发展前景预测研究报告》显示:
《银行用户行为大调研报告》显示,互联网平台信用贷款依然较受用户青睐。调研数据显示,2021以来有47.4%的用户使用过“互联网平台信用贷款”,占比显著高于其他贷款产品;其次是信用卡分期、取现或借款,互联网银行信用贷款占比也高于传统银行信用贷款占比。
百度旗下的“度小满金融”已正式更名为“度小满”。此次度小满更名去掉“金融”,是继此前蚂蚁金服更名为蚂蚁科技,京东金融陆续更名为京东数科、京东科技后,又一家互联网大型平台公司的金融业务运营机构更名。
2021年以来,公安部门持续不断开展“净网”行动,在多方监管合力下,线上信贷APP乱象有所收敛,据业内人士观察,网络借贷平台与其发展鼎盛期相比缩水了一半以上,多头借贷人群规模的增长趋势逐渐下降。
但从已披露的数家在海外上市金融科技公司财报来看,在头部互联网平台将重点放在合规整改后,规模扩张明显放缓,中小型金融科技公司个人借贷业务仍然保有较高的利润率与规模增长。
过去一年中,度小满、网商银行和蚂蚁集团,对中小微企业融资、乡村振兴领域的投入加大,位于行业中部的多家金融科技公司、消费金融公司,也积极从个人信贷业务领域向科技输出、技术赋能的方向拓展能力。
如网商银行,通过卫星遥感技术结合AI模型算法获取大规模可信动态数据,涵盖水稻、小麦、玉米等的全生长周期识别模型,地块识别、云块识别等模型,以此来解决农户种的是什么,种多大,种的好不好的问题,为农户种植产业的信贷发放提供了更准确的判断依据。
未来平台经济仍然将成为我国数字经济的增长引擎。
国务院日前印发《“十四五”数字经济发展规划》,这是我国数字经济领域首部国家级专项规划,数字经济顶层设计持续完善。
我国数字经济规模连续多年位居世界第二位,2020年达到39.2万亿元,占GDP比重为38.6%。数字基础设施全球领先,建成全球最大的光纤网络。截至2021年11月,已开通5G基站139.6万个,占全球5G基站总数超过70%,5G终端用户达4.97亿。
数字经济能够有效推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合,增强产业链韧性,畅通国内外经济循环。在推动建设现代化经济体系上,数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,数字产业化和产业数字化相互促进、协调发展,已经成为构建现代化经济体系的重要引擎。
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